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长寿区质监局实重庆质量安全考试中心施“1234

  “全区安置电梯呈现数量大、隐患多、投诉频的特点,其监管面临着诸多难题亟待解决。”长寿区质监局党组、局长刘德明告诉中国质量报记者,近年来,因城市建设需要,该区大量农民因进入城市,入住安置,安置电梯随之增长快,重庆质量安全考试中心其矛盾加剧。一是电梯管理难,众多安置投入初期无物管,经协调成立了长寿保安物业管理,但几乎没有电梯持证管理人员,多数物业人员堪称电梯管理“文盲”;二是业主素质参差不齐,尚未形成良好的电梯安全观,安全文明使用电梯知识匮乏,造成电梯故障率较高;三是保养差,电梯维保单位为获得安置电梯维保业务,投标前刻意压低维保报价,中标后压缩维保成本,电梯得不到充分。

  目前,长寿区安置约660万平方米,共23个小区、高层楼230余栋、电梯633台,占全区现有电梯2876台的22%,其中在用电梯310台,停用25台,涉及群众12万人。为及时有效化解安置电梯监管难题,该局总结监管经验,因地制宜创新思方法,推行安置电梯“12345”措施。

  “1”即抓好一系列宣传培训。针对物业管理(保安)电梯管理能力不强、安全意识薄弱的情况,该局组织业务对该近20名管理人员进行集中授课,普及电梯安全基本知识,解读相关法律法规,落实安全主体责任。针对与沟通渠道不畅的情况,重庆质量安全考试中心牵头召开安置电梯安全座谈会,与长寿区公共民生服务商讨破解安置电梯安全问题方法。针对业主对电梯安全认识不到位的情况,以“安全生产月”、“质量月”等活动为载体,2016年发放电梯安全宣400余份,协调社区、学校开展“电梯安全知识进校园”等活动,对文明使用电梯开展正面宣传,营造文明乘梯的良好氛围。

  “2”即把好“两项关口”。努力配合区相关部门和单位把好电梯招标关和电梯配件入场关:主动对区公共资源交易中心发布招标公告确定中标的电梯供应商、安装、维保资质进行核查,确保中标单位的资质良好、技术过硬。严格执行电梯安装查验制度,派专人与区公共民生、电梯厂家、安装等单位代表组成电梯配件查勘小组,现场开箱查验电梯主要部件,严把电梯安装前的第一道安全闸。

  “3”即抓好“3个提升”。电梯安全管理,关键在人。该局对提高电梯管理人员能力素质方面一直不遗余力。一是提升安置维保和管理人员素质,协调市质量安全考试中心对电梯维保、管理人员进行考试培训,25名安置物管和维保人员通过考试获证,提高安置电梯管理专业化水平。二是提升安置使用单位主体责任意识,邀请迈高电梯对安置使用单位进行电梯安全知识培训,组织召开“落实电梯安全管理主体责任”培训会,邀请专家对参会的47家电梯物业企业管理人员做专业和政策解读。指导物管人员建立3本台账和完善应急救援预案,完善电梯安全管理制度,督促保安落实电梯安全管理主体责任。三是提升安置电梯保障能力,协调推进电梯责任保险。现安置电梯投保近200台,每台保费1600元~1800元,人员责任险及财产险保险额均为100万元。

  “4”即建立“4项制度”。一是协调机制,即定期召开安置电梯安全座谈会,协调消除电梯安全隐患,研究保障电梯安全措施。二是联合检查机制,即由区领导带队,区质监局、区公共民生服务、区安监局等部门不定期对84台安置电梯安全检查,督促整改13个安全隐患。三是电梯安全约谈制度,即对电梯安全主体责任落实不到位的使用单位和维保单位,采取对个性问题逐个约谈,共性问题集体约谈的工作方式,约谈维保单位3次、物管单位5次。四是互查机制,即组织安置维保单位开展“问题互查”,相互督促整改落实,形成监管全覆盖的格局。

  “5”即落实“5个责任”。明确电梯安全主体责任单位——长寿公共民生服务,承障电梯的质量,落实安全主体责任的职责;明确电梯安全管理责任单位——长寿保安物业管理有限,承担督促电梯保养的落实,加强电梯日常管理的责任;明确维保的保养责任,其应当其保养电梯的安全技术性能,承障电梯安全状况,消除安全隐患的职责;明确质量监督部门的责任,承担督促落实安全主体责任及维保责任;明确业主的安全使用责任,要求业主安全文明使用电梯,好电梯。

  通过积极作为,长寿区安置电梯安全形势持续好转。据介绍,一是区不断加大安置电梯管理经费投入力度,仅2016年就投入230万元。二是安置举报投诉不断减少,群众对安置电梯满意度持续上升,安置电梯投诉同比下降60%。三是安置电梯管理单位安全意识不断提高,重庆质量安全考试中心在经费紧张的情况下,长寿安置管理主动增加了电梯安全管理人员,同时积极邀请该局为安置电梯管理人员培训讲课,宣传电梯安全知识。

  “我们今年还将进一步加快构建电梯质量安全全程监管链条,建立电梯质量安全追溯和责任追究机制。”长寿区质监局有关负责人指出,必须从电梯选型和配置、土建工程设计施工、招标采购过程以及电梯设计制造、销售、安装、使用、维修保养、维修、报废等各个环节建立相关质量记录档案,推行电梯安全管理信息公示制度,做到“一梯一档”和“一梯一公示”,千方百计保障安置电梯“长治久安”。

  报考人员要按职位要求和网名系统提示,如实、准确、完整地填写有关信息。

  艺术品市场的监管一直是文化市场监管中一个薄弱环节。尽管十几年前就已经起步,2006年也再一次加大力度,但一直未能到法制部门。这是因为市场本身发育程度、规范程度还很低,尽管一些问题已经,但解决问题的思、措施还发育得不够充分。这给立法部门、管理部门带来了难度。从监管的层面来讲,有些问题到底是管还是不管,特别是一些类似于评估的代理人制度还存在争议,如果这样一些核心的问题不能够取得共识,法规上的建设也就会遇到很大的困难。[全文]

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