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浙江丽水全力推进“政采云”平台建设浙江云教

  2017年是浙江“服务平台”(“政采云”平台)实现突破的一年,也是丽水市“政采云”平台发展的元年。2017年以来,丽水市以“时不我待,只争朝夕”的决心,扎实推动“政采云”平台从无到有、从多点突破到全面推广,顺利打开了采购现代化大门,实现了采购“最多跑一次”。

  一是明确目标,保障到位。2017年,浙江省财政厅下达推广“政采云”平台的指令后,丽水市高度重视、迅速行动,第一时间明确全市全域同步上线的目标,强化组织保障、资金保障、人才保障,倒排时间节点,分解工作任务,将责任落实、落深、落细。从制定工作方案到全市全域全面上线个月时间,比浙江省财政厅时间提前1个月,有力保障了全市2066家行政事业单位成功入驻“政采云”平台。

  二是强化宣传,形成合力。浙江云教育平台登录作为涉及两千多家单位、面向全市企业的“政采云”平台,宣传尤为重要。丽水市高度重视宣传推广工作,通过召开现场会、市新闻发布会,借助报刊、电视、市微信、网站等平台,及时发布工作动态,切切实实让各方都知道“政采云”“是什么、做什么、怎么做”。该平台全面上线一个月,合同交易额就达到了2.26亿元。

  三是努力扩容,做大平台。按照“市场定价格”的规则,丽水市充分认识到“政采云”平台的采购是否高效、令人满意,需要有足够的供应商和丰富多样的商品。2018年伊始,丽水市就吹响了做大“政采云”平台的“冲锋”,于春节前就发布了网上供应商招标公告,拉长公告时间,留足准备期,扩大知晓率。同时,进一步增加招标次数,采取季度组织的方式,浙江云教育平台登录宽进严管的模式,让更多的企业更多的商品进驻。目前,入围网超供应商已达522家,居全省第一。同时积极与浙江省财政厅、市对接,探索国有企业通过“政采云”平台采购的方式和途径。

  一是以信息化为载体,实现采购全程线上走。以“政采云”平台上线为契机,全面推动采购管理系统运用,打通内外网,联接数据孤岛,实现采购计划备案、采购方式审批、采购活动开展、采购合同备案到资金支付一体化。全市采购实现了从“跑腿受累”到“最多跑一次”,从“纸质审批”到“无纸化操作”,最快10分钟跑完采购全程的云速度。

  二是以服务企业为目标,积极建设地方精品馆。立足将丽水地方特色产品推向全省乃至全国的目标,丽水市财政部门与市门、市质监部门、市农业部门联合,积极与“政采云”平台对接、与市优质企业交流,谋划建设丽水地方精品馆,通过宣传引导市内各采购单位优先采购丽水地方精品馆商品,切实落实采购在扶持中小企业和残疾人企业、支持地方企业发展的各项政策,推动丽水制造产品的“走出去”。

  三是以规范管理为原则,完善采购评审专家库。采购评审专家是采购活动的重要当事人。“政采云”平台全面推广使用后,丽水市迅速建立“政采云专家库丽水分库”,并同步充实、浙江云教育平台登录丽水采购评审专家系统。一方面,及时将原来在采购中心的专家库进行物理迁移和清理。另一方面,多渠道多方向,面向全市征集新专家充实专家库。截至目前,全市采购评审专家人数已达700多人。

  一是精简流程,提升效率。丽水市财政部门结合云平台的设计特点,及时制定内控规程,梳理和再造采购的监督管理流程,按简政放权的原则对采购计划、采购备案的审核审批事项进行简化,实现采购活动从预算编制、执行、支付、合同管理的全流程电子化,让采购人、企业真正感受到采购的高效、便捷、轻松。

  二是加强服务,细化培训。致力提升服务水平,精准服务。一方面,从培训上下功夫,因“政采云”是一个电子采购平台,采用“人机对话”教学模式,对大规模的采购人、供应商和采购代理机构进行多层次培训后,积极收集采购人和供应商的意见,根据部门系统需求,派业务,目前已对经信委、系统、国土系统进行了面对面。同时,在主管业务处室专门配置两台电脑设备,方便采购人直接,实行点对点指导。另一方面,按采购货物、服务和工程的程序制作了通俗易懂的采购流程图,同时通过建立微信群、QQ群以及办公助手群,在线及时解答问题。

  三是建立机制,加强监管。落实“放管服”要求,进一步将事前监管向事中事后监管转变。根据“政采云”平台设计要求,在简化前期审核审批程序后,要求各采购单位落实主体责任,建立健全内控制度,合理设置岗位,切实加强采购预算编制、采购需求制定、计划执行、合同签订、履约验收、资金结算等全过程管理。丽水市采购中心根据电子卖场管理,对“政采云”平品的价格、质量、履约情况等加控和把关力度,并制定全市的网上管理流程,形成了“征集、属地管理、分工协作、联动监管”的机制。

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